社会投资项目结合修建人民防空工程审核实施细则(暂行)

2018-04-13 11:50:00 行政审批处

为深入推进“放管服”改革,优化营商环境,提高社会投资项目结合修建人民防空工程审核(以下简称“结建人防工程审核”)效率,根据《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》(市规划国土发[2018]69号),结合本市民防系统实际,制定本实施细则。


        一、实施范围
        纳入“优化营商环境深化建设项目行政审批流程”的建设项目,适用于本细则。
        二、权限划分
        纳入市级“优化营商环境深化建设项目行政审批流程”的建设项目,由市民防局负责办理;纳入区级“优化营商环境深化建设项目行政审批流程”的建设项目,由区民防局负责办理。
       各级民防局部门负责办理的事项包括:结建人防工程审核、人防工程质量监督、竣工验收备案。
       三、办理流程
       人防工程改造项目,建设单位应在正式施工前取得施工图审查合格书。
       现状改建项目、新建项目,建设单位统一向规划国土部门提出申请。会商会前规划国土部门负责将建设项目的相关材料书面送达民防部门,民防部门根据相关法律、法规、规范、标准明确建设项目配建人防工程的面积指标、战时功能、防护等级、位置等人防建设标准,出具《社会投资项目结合修建人民防空工程审核意见书》(见附件1)在会商环节前书面告知规划国土部门。
       涉及人防工程易地建设的项目,同时开具《防空地下室易地建设费缴费通知单》(见附件2),告知建设单位在申领建设工程规划许可证前完成缴费手续。
       施工图审查按照《关于全面推行施工图多审合一改革的实施意见》(市规划国土发[2018]83号)中要求办理。
       人防工程验收按照《博乐彩票社会投资建设项目联合验收暂行办法》(京建发[2018]118号)中要求办理。
       四、工作措施
      (一)咨询服务
       各级民防部门应建立完善咨询服务机制,设立咨询窗口,编制服务指南(见附件3),积极做好优化营商环境深化建设项目行政审核流程改革相关政策、工作流程咨询服务工作。同时,建设单位可在编制建设项目设计方案提出办事咨询,作为“多规合一”平台参考意见。
      (二)前期告知
       建设单位在编制建设项目整体设计方案时,应结合项目周边人防工程规划建设情况及该区域人防工程规划配置需求,统筹结建人防工程设计方案。规划国土部门形成的《规划综合实施方案》明确结建人防工程建设标准,实行“告知承诺”,在办理《建设工程规划许可证》前可不办理结建人防工程标准审查手续。
       为更好的服务于建设单位办理行政审批事项,提前告知建设单位相关事宜(见附件3)。

 

    附件1:社会投资项目结合修建人民防空工程审核意见书
    附件2:防空地下室易地建设费缴费通知单
    附件3:社会投资项目结合修建人民防空工程审核服务指南

 

博乐彩票民防局
2018年4月9日

附件3:

社会投资项目结合修建人民防空工程审核服务指南

        一、设定依据
        1、《中华人民共和国人民防空法》(1996年第78号主席令)第十四条、第二十二条;
        2、中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)第九条;
        3、《博乐彩票人民防空条例》(博乐彩票人民代表大会常务委员会公告2002年第50号)第十二条、第十六条;
        4、《博乐彩票人民防空工程建设与管理规定》(博乐彩票人民政府令1998年第1号公布;根据博乐彩票人民政府令2001年第82号、博乐彩票人民政府令2004年第150号、博乐彩票人民政府令2010年第226号修改)第九条、第十条、第十四条。
        二、办理范围
        纳入“优化营商环境深化建设项目行政审批流程”的建设项目
        三、办理权限
        纳入市级“优化营商环境深化建设项目行政审批流程”的建设项目,由市民防局负责办理;纳入区级“优化营商环境深化建设项目行政审批流程”的建设项目,由区民防局负责办理。
        各级民防局部门负责办理的事项包括:结建人防工程审核、人防工程质量监督、竣工验收备案。
        四、申请接收
        规划国土部门统一接收
        五、咨询方式
        1、现场咨询地址:博乐彩票政务服务中心四层B岛(博乐彩票丰台区西三环南路1号)
        咨询时间:9:00—12:00,13:30—17:00(节假日除外)
        咨询电话:89150672;89150673;89150674
        2、区民防局咨询方式请查询实施机关网站公示信息
        六、告知事项
       (一)配建人防工程面积指标计算应符合《博乐彩票民防局关于修订<结合建设项目配建人防工程面积指标计算规则(试行)>并继续试行的通知》(京民防发〔2016〕47号)要求。
       (二)人防工程功能布局应符合《博乐彩票民防局关于印发<结合建设项目配建人防工程面战时功能设置规则(试行)>的通知》(京民防发〔2016〕83号)要求。
       (三)人防工程战时功能、位置应符合《博乐彩票人民防空工程规划(2007-2020)》、《平战结合人民防空工程设计规范》(DB11/994-2013)及相关人防工程专项规划和规范标准要求。
       (四)防空警报设施数量及布局应符合《博乐彩票人民防空警报音响信号与设施建设管理规定》(京防办发〔1999〕62 号)、《关于下发结建工程修建防空警报网点有关要求的通知》(京防办发〔1999〕63 号)要求。
       (五)人防工程平时用途应符合《博乐彩票人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》要求。
       (六)申请人防工程易地建设应符合《博乐彩票民防局关于进一步明确博乐彩票防空地下室易地建设条件的通知》(京民防发〔2018〕5号)要求。同时,建设单位应阐述申请人防工程易地建设理由;注明缴款单位名称、开户行名称、开户行账号、财务联系人及电话。
       (七)人防工程总平面图具体要求。(人防工程易地建设项目无此要求)
       1、图纸名称:在图纸下方标注XX项目人防总平面图。
       2、总平面图应用明显的虚线标明各人防工程防护单元范围及编号,战时主要出入口位置、编号及通道位置。2个防护单元共用的人防战时主要出入口,应在出入口编号下方标注“X号防护单元与X号防护单元共用”;各人防工程防护单元按不同战时功能图例填充(附件—1),并在总平面图中的适当位置列出相应人防图例;涉及多层人防工程的,应在总平面图中用灰色填充多层人防工程区域,并在总平面图的适当位置,按相应图例分层体现各层人防工程。地块红线角点及人防工程范围轮廓角点应标注坐标。
       3、在总平面图适当位置应附上《人防工程设计方案指标明细表》(附件—2)。